接下來(lái)的資質(zhì)改革，特級(jí)/一級(jí)/二級(jí)/三級(jí)資質(zhì)企業(yè)誰(shuí)受益最大？

2020-11-05 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：880   喜歡：0

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前共有593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別、等級(jí)。其中：

• 施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)有138項(xiàng)；（改革后壓減為40項(xiàng)，壓減71%）

• 工程監(jiān)理資質(zhì)類別和等級(jí)34項(xiàng)；（壓減為21項(xiàng)，壓減38%）

• 工程設(shè)計(jì)資質(zhì)類別和等級(jí)395項(xiàng)；（壓減為65項(xiàng)，壓減83%）

• 工程勘察資質(zhì)類別和等級(jí)26項(xiàng)（壓減為7項(xiàng)，壓減73%）。

此次改革后，資質(zhì)類別和等級(jí)數(shù)量將減少為133項(xiàng)，壓減77%。

近年來(lái)，住建部一直在做資質(zhì)改革，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)做過(guò)哪些調(diào)整？我們先帶您一起回顧一下！

• 2014年11月，住建部將專業(yè)承包資質(zhì)由60個(gè)壓縮至36個(gè)。

• 2015年，取消了建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個(gè)設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)。

• 2015年10月9日，住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡(jiǎn)單換證，取消對(duì)企業(yè)“資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備”指標(biāo)的考核。

• 同年，取消《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于國(guó)家級(jí)工法、專利、國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)、工程建設(shè)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求，對(duì)于申請(qǐng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標(biāo)。

• 2016年10月，住建部簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，取消（除各類別最低等級(jí)外）注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。

• 2017年4月，正式取消園林綠化資質(zhì)。

• 2017年6月，住建部印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，擬刪去對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本金、上繳營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、一級(jí)建造師數(shù)量、設(shè)計(jì)人員、工法數(shù)量、信息化等要求。

• 2017年9月，取消工程咨詢、物業(yè)管理一級(jí)、地質(zhì)勘查等資質(zhì)。

• 2017年11月7日，住建部印發(fā)《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，擬取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

• 2018年3月8日，住建部發(fā)布了關(guān)于廢止《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法實(shí)施意見》的通知。

2020年7月2日，住建部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見稿）》。

一施工資質(zhì)138項(xiàng)，壓減為40項(xiàng)

一、特級(jí)資質(zhì)企業(yè)優(yōu)勢(shì)更明顯

此次改革，將施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，取得原10類施工總承包特級(jí)資質(zhì)中的任一類，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，

• 可承擔(dān)各類別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請(qǐng)或持有其他施工資質(zhì)。

可見，從2018年下半年開始就明確建議大家“能升特級(jí)的盡快申請(qǐng)辦理”，是很及時(shí)、很明智的。

二、施工總承包12個(gè)專業(yè)增加到13個(gè)

將機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程專業(yè)承包資質(zhì)、民航空管工程及機(jī)場(chǎng)弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包資質(zhì)和機(jī)場(chǎng)目視助航工程專業(yè)承包資質(zhì)等合并為民航工程施工總承包資質(zhì)，取得上述3個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)中的任一個(gè)，即可換發(fā)民航工程施工總承包資質(zhì)。

這也是本次改革中，唯一增加的一個(gè)資質(zhì)。

三、對(duì)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)的影響

截至目前，全國(guó)取得特級(jí)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)不足700家，取得特級(jí)資質(zhì)850多項(xiàng)。

而根據(jù)中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)公布的《2019年建筑業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析》數(shù)據(jù)顯示：截至2019年底，全國(guó)有施工活動(dòng)建企多達(dá)103814家。可以想見，當(dāng)下的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有多大；占了絕大多數(shù)的二級(jí)/三級(jí)資質(zhì)企業(yè)要想拿下一個(gè)項(xiàng)目，不得不使出渾身解數(shù)。

這次的資質(zhì)改革，對(duì)他們會(huì)有哪些利好呢？

1、資質(zhì)準(zhǔn)入門檻或再降低

住建部在通知中提到，待資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架確定后，才會(huì)啟動(dòng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等的修訂工作，有針對(duì)性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的考核指標(biāo)，原則上不提高標(biāo)準(zhǔn)，最低等級(jí)資質(zhì)可適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻。

因此，三級(jí)資質(zhì)企業(yè)、有意向新申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)將最大受益。

• 取得三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，可直接換發(fā)“乙級(jí)證書”，相當(dāng)于直接升為二級(jí)資質(zhì)，不再重新核定資質(zhì)；相應(yīng)地，可承接工程范圍大大增加。

現(xiàn)行《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，建筑工程施工總承包資質(zhì)：

一級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)下列建筑工程的施工：

（1）高度200米以下的工業(yè)、民用建筑工程；

（2）高度240米以下的構(gòu)筑物工程。

二級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)下列建筑工程的施工：

（1）高度100米以下的工業(yè)、民用建筑工程；

（2）高度120米以下的構(gòu)筑物工程；

（3）建筑面積15萬(wàn)平方米以下的建筑工程；

（4）單跨跨度39米以下的建筑工程。

三級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)下列建筑工程的施工：

（1）高度50米以下的工業(yè)、民用建筑工程；

（2）高度70米以下的構(gòu)筑物工程；

（3）建筑面積8萬(wàn)平方米以下的建筑工程；

（4）單跨跨度27米以下的建筑工程。

• 準(zhǔn)備新申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)資質(zhì)門檻會(huì)更低、更方便；之前掛靠別人的企業(yè)，只要有建造師、有技術(shù)人員、有業(yè)績(jī)，完全可以獨(dú)立單干，申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)。

2、資質(zhì)審批權(quán)下放各省

此項(xiàng)調(diào)整，對(duì)現(xiàn)有的二級(jí)資質(zhì)企業(yè)是大利好，升甲級(jí)（一級(jí)）資質(zhì)的難度會(huì)降低！

通知提到，除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批。到現(xiàn)在為止，申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)都需上報(bào)住建部進(jìn)行審批。這其中的難度，只要是行業(yè)內(nèi)的朋友都深有體會(huì)。一旦下放各省審批，對(duì)企業(yè)來(lái)講會(huì)輕松很多。

當(dāng)然，前提是必須保證企業(yè)有實(shí)打?qū)嵉臉I(yè)績(jī)。后面對(duì)工程業(yè)績(jī)的核查會(huì)更嚴(yán)，一旦被查出涉嫌人員、業(yè)績(jī)?cè)旒伲讶〉玫馁Y質(zhì)也可能被撤銷。務(wù)必注意！

3、甲級(jí)（一級(jí)）資質(zhì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更充分

既然特級(jí)資質(zhì)（施工綜合資質(zhì)）的優(yōu)勢(shì)明顯，那么其申請(qǐng)難度必然會(huì)增加。

特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，取得原10類施工總承包特級(jí)資質(zhì)中的任一類，即可換發(fā)綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各類別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)。

因此，對(duì)于現(xiàn)有的一級(jí)資質(zhì)企業(yè)來(lái)講，未來(lái)將不得不面臨2個(gè)難題：

• 二級(jí)升甲級(jí)（一級(jí)）資質(zhì)更容易了，導(dǎo)致甲級(jí)（一級(jí)）資質(zhì)企業(yè)數(shù)量越來(lái)越多，競(jìng)爭(zhēng)加大；

• 往上升特級(jí)資質(zhì)（施工綜合資質(zhì)）難度更大了。

因此還是建議大家，能升特級(jí)的盡快申請(qǐng)辦理。住建部在通知中也明確提到，

資質(zhì)改革期間，我部正常受理工程勘察、工程設(shè)計(jì)、施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)。

因此，對(duì)于近期想申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)的朋友，還是有時(shí)間、有機(jī)會(huì)的。

另外，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定。

改革后：

二監(jiān)理資質(zhì)34項(xiàng)，壓減為21項(xiàng)

改革后：

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