職稱改革：工程系列職稱擬增設“正高級”工程師

2017-09-14 00:00:00   來源：    點擊：1806   喜歡：0

近日，人社部網站公布《關于在部分職稱系列設置正高級職稱有關問題的通知》（征求意見稿），擬在工程系列增設正高級工程師。增設的正高級職稱對應專業技術崗位一至四級。

評“正高級”職稱，將以品德、能力、業績為導向，基本標準有：

遵守中華人民共和國憲法和法律，具有良好的職業道德和敬業精神，具備正常履行崗位職責必需的身體條件和心理素質。同時，還應具備以下條件：

1、具有系統、扎實的專業理論和實踐功底，科研水平、學術造詣或科學實踐能力強，全面掌握本專業國內外前沿發展動態，取得重大理論研究成果和關鍵技術突破，或取得其他創造性研究成果，推動了本專業的發展。

2、長期在本專業一線工作，工作業績突出，能夠主持完成本專業領域重大項目，能夠解決重大疑難問題或掌握關鍵技術，取得了顯著的經濟效益和社會效益。

3、在本專業領域具有較高的知名度和影響力，在指導、培養中青年學術技術骨干方面做出突出貢獻，發揮了較強的引領和示范作用。

4、一般應具有大學本科及以上學歷，取得本系列相應專業副高級職稱，并從事相關工作5年以上。

5、近5年年度考核均為合格（稱職）以上。

6、國家對職業準入有明確要求的，還應具備相應的職業資格。


文件原文
人力資源社會保障部辦公廳

關于征求對《關于在部分職稱系列設置正高級職稱有關問題的通知（征求意見稿）》意見的函

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）、國務院有關部門和有關中央企業： 

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化職稱制度改革的意見》中“目前未設置正高級職稱的職稱系列均設置到正高級”的有關要求，進一步健全職稱層級，拓展專業技術人才職業發展空間，最大限度釋放和激發專業技術人才創新創造創業活力，我們起草了《關于在部分職稱系列設置正高級職稱有關問題的通知（征求意見稿）》。現送你們，請研究提出意見，并于9月15日前將書面意見反饋我部。

附件：《關于在部分職稱系列設置正高級職稱有關問題的通知（征求意見稿）》

人力資源社會保障部辦公廳
2017年8月28日

關于在部分職稱系列設置正高級職稱有關問題的通知
（征求意見稿）

為進一步健全職稱層級，拓展專業技術人才職業發展空間，最大限度釋放和激發專業技術人才創新創造創業活力，根據《關于深化職稱制度改革的意見》（中辦發〔2016〕77號）要求，經研究決定，目前未設置正高級職稱的職稱系列均設置到正高級。現將有關事宜通知如下：

一、系列和名稱

（一）增設正高級的11個職稱系列和正高級名稱分別為：工程系列增設正高級工程師，經濟系列增設正高級經濟師，會計系列增設正高級會計師（其中審計專業為正高級審計師），統計系列增設正高級統計師，農業系列增設正高級農藝師、正高級畜牧師、正高級獸醫師，技工院校教師系列增設正高級講師、正高級實習指導教師，中等專業學校教師系列增設正高級講師，工藝美術系列增設正高級工藝美術師，實驗技術系列增設正高級實驗師，船舶系列增設正高級船長、正高級輪機長、正高級船舶電子員、正高級引航員，民用航空飛行系列增設正高級飛行員、正高級領航員、正高級飛行通信員、正高級飛行機械員。

（二）各系列高級、中級、初級崗位之間的比例，以及高級、中級、初級崗位內部各等級的結構比例，按照國家關于崗位設置管理的有關規定執行。在實行崗位管理的事業單位，增設的正高級職稱對應專業技術崗位一至四級。

二、基本標準條件

（三）申報評審正高級職稱的人員必須遵守中華人民共和國憲法和法律，具有良好的職業道德和敬業精神，具備正常履行崗位職責必需的身體條件和心理素質。同時，還應具備以下條件：

1、具有系統、扎實的專業理論和實踐功底，科研水平、學術造詣或科學實踐能力強，全面掌握本專業國內外前沿發展動態，取得重大理論研究成果和關鍵技術突破，或取得其他創造性研究成果，推動了本專業的發展。

2、長期在本專業一線工作，工作業績突出，能夠主持完成本專業領域重大項目，能夠解決重大疑難問題或掌握關鍵技術，取得了顯著的經濟效益和社會效益。

3、在本專業領域具有較高的知名度和影響力，在指導、培養中青年學術技術骨干方面做出突出貢獻，發揮了較強的引領和示范作用。

4、一般應具有大學本科及以上學歷，取得本系列相應專業副高級職稱，并從事相關工作5年以上。

5、近5年年度考核均為合格（稱職）以上。

6、國家對職業準入有明確要求的，還應具備相應的職業資格。

（四）正高級職稱評價標準實行國家標準、地區標準和單位標準相結合。各地區、各部門和中央管理的企業可按照職稱制度改革的要求，結合本地區本行業實際情況，制定不低于基本標準條件的具體評價標準。

三、評審組織

（五）各地、各部門和中央管理的企業負責組建高級職稱評審委員會，評審相應系列正高級和副高級職稱。各部門和中央管理的企業組建的高級職稱評審委員會報人力資源社會保障部核準備案。各地以及實行自主評審的單位組建的高級職稱評審委員會報省級人力資源社會保障部門核準備案。備案有效期按照國家有關規定執行。未經核準備案，不得自行開展正高級職稱評審工作。

（六）高級職稱評審委員會委員由本專業或相近專業高水平專家組成，一般應具有正高級職稱。積極吸納高校、科研機構、行業協會學會、企業專家擔任評審委員會委員。嚴肅評審紀律，明確評審委員會工作人員和評審專家責任，強化評審考核，建立倒查追責機制。

（七）創新正高級職稱評審方式，建立以同行專家評審為基礎的業內評價機制。可采用個人述職、面試答辯、實踐操作、綜合評議等多種形式，提高正高級職稱評審的針對性和科學性。

（八）高級職稱評審委員會應堅持以品德、能力、業績為導向，嚴格掌握標準條件，確保評審質量，切實發揮正高級職稱評審的導向作用。

（九）省級人力資源社會保障部門要對本地區正高級職稱數量進行宏觀調控。全面實行崗位管理的事業單位，一般應在崗位結構比例內開展評審。不實行崗位管理的單位也要嚴把評審質量，進行適當的比例控制，統籌考慮高層次人才隊伍建設的長遠規劃。

（十）本通知實施前自行試點評審的正高級職稱，要按照通知要求通過一定程序進行確認，具體銜接辦法由各地、各有關部門和中央管理的企業另行制定。

四、監督管理

（十一）加強正高級職稱評審工作的事中事后監管，充分發揮廣大專業技術人才的監督作用。建立職稱評審公開制度，實行政策公開、標準公開、程序公開、結果公開，正高級職稱的評審辦法、具體評價標準在高級職稱評審委員會備案時一并上報，并向社會公開或在本單位內部公開。

（十二）高級職稱評審委員會應按照評審權限開展工作，不得擅自擴大評審范圍。對違反評審工作紀律，不能保證評審質量的評委會，視情節停止該評委會的工作，直至收回評審權，并追究相關責任人的責任。

（十三）探索建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度，納入信用信息共享平臺。完善誠信承諾和失信懲戒機制，實行學術造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的正高級職稱，一律予以撤銷。

增設正高級職稱是深化職稱制度改革的重要舉措，涉及面廣，政策性強，各地、各部門和中央管理的企業要高度重視，加強領導，精心組織。堅持分類推進、試點先行、穩步實施，抓緊制定各系列實施方案，科學制定評價標準，做好銜接過渡，妥善處理改革過程中遇到的矛盾和問題。要加強輿論引導，搞好政策解讀，引導廣大專業技術人才正確對待和積極參與改革工作。

本通知自發布之日起施行。執行中遇到的重大問題和意見建議，要及時報告人力資源社會保障部。各職稱系列的改革指導意見出臺后，按照改革指導意見的有關規定執行。原有職稱系列整合或取消的，有關正高級職稱問題另行規定。

來源：人社部網站
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