住建廳：8月1日起，可分階段辦理施工許可證！

2023-07-31 00:00:00   來源：    點擊：340   喜歡：0

7月26日，湖北省住建廳發(fā)布《關于試行分階段辦理施工許可證的通知》，自2023年8月1日起試行，有效期1年。

增設基坑支護和土方開挖兩個階段

在現(xiàn)行建筑工程施工許可核發(fā)的基礎上，增設分階段辦理施工許可事項，試行對建筑工程“基坑支護和土方開挖”單獨核發(fā)施工許可證，在施工許可證上標注“基坑支護和土方開挖（限）”。

簡化辦理條件

建設單位可以土地供應證明文件作為用地手續(xù)、以建設工程規(guī)劃條件作為規(guī)劃手續(xù)，申請辦理建筑工程施工許可證（基坑支護和土方開挖（限））。

附件：分階段辦理施工許可證需提交的申請材料

申請辦理“基坑支護和土方開挖”施工許可證，需提交以下材料：

（一）用地批準手續(xù)。提供以下任意一項材料：劃撥決定書、國有建設用地成交確認書、國有建設用地使用權(quán)出讓合同、不動產(chǎn)權(quán)證、建設用地規(guī)劃許可證。

（二）規(guī)劃許可手續(xù)。提供建設工程規(guī)劃許可證或規(guī)劃部門出具的規(guī)劃條件文書。

（三）具有相應資質(zhì)的勘察設計單位完成的，符合國家規(guī)范標準的施工圖紙及技術資料。其中，巖土工程勘察報告應經(jīng)施工圖審查合格，屬于危大工程的深基坑工程設計應經(jīng)施工圖審查合格。

（四）建設單位對完成的建設工程設計方案符合規(guī)劃條件并承擔規(guī)劃設計變更風險、不超出許可范圍施工、建設資金已經(jīng)落實的承諾書。

（五）施工總承包合同。

（六）工程質(zhì)量、安全監(jiān)督登記表。

文件原文：

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室：

為貫徹落實省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組《2023年以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》（鄂營商發(fā)〔2023〕4號），推動項目早開工、早落地、早達效，現(xiàn)就全省范圍內(nèi)試行分階段辦理建筑工程施工許可證有關事項通知如下：

一、創(chuàng)新辦理方式

在現(xiàn)行建筑工程施工許可核發(fā)的基礎上，增設分階段辦理施工許可事項，試行對建筑工程“基坑支護和土方開挖”單獨核發(fā)施工許可證，在施工許可證上標注“基坑支護和土方開挖（限）”。

建設單位依法確定施工總承包單位后，在確保質(zhì)量安全可控的前提下，自主選擇是否先行辦理“基坑支護和土方開挖”施工許可證。合同工期少于半年的工程項目，不適用于分階段辦理施工許可。

二、簡化辦理條件

建設單位可以土地供應證明文件作為用地手續(xù)、以建設工程規(guī)劃條件作為規(guī)劃手續(xù)，申請辦理建筑工程施工許可證（基坑支護和土方開挖（限）），進行基坑支護和土方開挖施工（不含樁基礎施工），嚴禁進行涉及主體結(jié)構(gòu)的施工，后期辦理的整體施工許可證與上述階段施工許可證的各參建單位應保持一致。具體申請材料內(nèi)容見附件。

三、規(guī)范辦理程序

建設單位通過“湖北政務服務網(wǎng)”登錄“湖北省工程建設項目審批管理系統(tǒng)”，申請辦理分階段施工許可證。

全省各級主管部門通過“湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化平臺”（https://hbjz.hbcic.net.cn/）受理、審批，并在上述平臺生成施工許可證電子證照供企業(yè)下載使用。

四、加強監(jiān)管服務

各市州要結(jié)合實際，分項目類型制定本地區(qū)試行分階段辦理施工許可證的具體辦法，優(yōu)化政務服務，加強事中事后監(jiān)管，在確保質(zhì)量安全的情況下穩(wěn)步實施。

（一）強化監(jiān)管責任。各市州主管部門要充分考慮本地區(qū)地質(zhì)情況、基坑支護方式、分段圖審等因素，制定符合本地實際的分階段施工許可監(jiān)管方案，明確監(jiān)管責任，加強對施工現(xiàn)場的管理，督促建設單位履行承諾，嚴禁超許可范圍施工。如發(fā)現(xiàn)整體施工許可證與“基坑支護和土方開挖”階段施工許可證中各參建單位不一致或“基坑支護和土方開挖”施工中實際施工單位未與施工許可證中確定的承包單位簽訂分包合同且由建設單位直接發(fā)包、支付工程款的，一律依法依規(guī)予以處理。

（二）落實主體責任。基坑開挖完工后，如無法及時申請整體工程施工許可證的，主管部門要督促建設單位履行工程質(zhì)量安全主體責任，保證施工現(xiàn)場安全。涉及基坑支護超過設計使用年限的，建設單位應采取回填基坑等有效措施，確保基坑及相關設施安全。

（三）加強信用管理。對施工單位超出“基坑支護和土方開挖”施工許可范圍施工的，作為不良行為在省一體化平臺予以記錄；相關建設單位1年內(nèi)在全省范圍內(nèi)的項目均不再適用分階段申請施工許可及以承諾制方式申請施工許可。

（四）共享辦理信息。各級主管部門要通過工程建設項目審批管理系統(tǒng)，將分階段辦理施工許可的項目信息實時推送給規(guī)劃、質(zhì)量安全監(jiān)管、水務、城市管理等部門，涉及超限高層抗震設防審批的項目，還需推送省住建廳，加強事中事后監(jiān)管。

本通知自2023年8月1日起試行，有效期1年。各市州在試行中如遇問題，請及時與省工改辦聯(lián)系。

附件：分階段辦理施工許可證需提交的申請材料

湖北省工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室

2023年7月24日

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