住建局：更名為住更局！

2024-07-02 00:00:00   來源：    點擊：267   喜歡：0

　近日，湖北全省17個地市州住房和城鄉建設局均更名為住房和城市更新局。

原市城鄉建設局網站已停止使用，取而代之的是市住房和城市更新局網站。

　更名后的住房和城市更新局的主要職責有哪些？

　今年5月，武漢人大發布《武漢市人民政府關于市政府機構改革情況的報告》，其中寫到，“組建市住房和城市更新局，作為市政府工作部門。負責做好房屋建設管理和住房保障、房地產市場、市政基礎設施建設等方面的管理工作，統籌協調城市更新實施工作。市住房和城市更新局劃入市住房保障和房屋管理局職責；劃入市城鄉建設局城市道路、橋梁隧道、軌道交通等市政基礎設施建設管理職責。不再保留市住房保障和房屋管理局、市城鄉建設局。”

　據《湖北日報》此前報道，6月18日，湖北省委書記、省人大常委會主任王蒙徽主持召開省委專題會議，聽取武漢市、宜昌市、黃石市推進城市更新有關情況匯報，研究部署下一步重點任務。

　會議強調，要把危舊房改造作為推進城市更新的核心內容，探索以市場化方式推進危舊房改造的新模式，著力解決城鎮危舊房“不安全、不成套、不配套、不完善”等突出問題，持續改善人民群眾住房條件和居住環境。

　要適應人民群眾對住房的要求從“有沒有”轉向“好不好”，探索搭建社區服務供應鏈平臺，推動既有住宅加裝電梯、適老化改造等工作，形成為民服務的長效機制。

　要加快推進以縣城為載體的就地城鎮化，制定完善縣城綠色低碳建設標準，提升縣城建設質量和公共服務水平，創造條件讓返鄉農民工和進城農民先“安居”再“樂業”。

　要加快推進相關試點工作，及時總結經驗，形成可復制、可推廣的模式，推動城市更新取得更大成效。

　此次“更名”釋放了什么信號？

　從“城鄉建設”到“城市更新”不僅僅是一個機構名稱的更改，更是對未來城市發展路徑的重新規劃。當前，我國已由過去大規模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重的城市更新重要時期。

　今年政府工作報告提出，要穩步實施城市更新行動，推進“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造，加快完善地下管網，推動解決老舊小區加裝電梯、停車等難題。

　3月9日，在十四屆全國人大二次會議民生主題記者會上，住房和城鄉建設部部長倪虹指出，今年，城市更新將聚焦“三大任務”——民生工程、市政基礎和城市安全等重點領域。倪虹透露，2023年全國實施各類城市更新項目有6.6萬個，完成投資2.6萬億元。其中，新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個，惠及2200多萬居民；加裝電梯3.6萬部，增設停車位85萬個，養老托育等社區服務設施2.1萬個；改造燃氣等各類管道約10萬公里；建設口袋公園4100多個、綠道5300多公里，拓展了草坪開放空間1.1萬公頃。

　“今年將再改造5萬個老舊小區，建設一批完整的社區；繼續加大城市的燃氣、供水、污水、供熱等老舊管網的改造力度，今年再改造10萬公里以上。”倪虹表示。

　據悉，從城市更新在2021年首次被寫入政府工作報告以來，三年間，僅城市更新領域撬動的投資額就達到13.7萬億元，城市更新項目達到15.4萬個。

　大批項目來了！

　5月31日，住建部、財政部聯合發布《2024年城市更新行動評審結果公示》。

　從2024年起，中央財政支持部分城市實施城市更新行動。近日，財政部、住房城鄉建設部組織專家開展了競爭性評審，首批擬支持的15個城市為（按行政區劃排序）：

　石家莊、太原、沈陽、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青島、武漢、東莞、重慶、成都、西安。

　總的來說，這個消息對工程建設相關產業是個利好，一批施工項目會上馬。

　城市更新行為你可能聽起來有些陌生，但是如果說基建你應該就能懂了！

　也就是說，一批新的基建項目要火速展開了。

　注意，本次15個城市基建重在更新：

　城市地下管網更新改造；

　城市污水管網全覆蓋樣板區建設；

　市政基礎設施補短板；

　老舊片區更新改造。

　打給比方就是以前重心在新建基建項目，現在改修了。這波以“修”為主的基建可以稱之為“剛需”。

　有幾個重點，重點一是公告里提到是中央財政支持，項目建設資金有了著落，中央支持不會加重地方財政負擔。并且應該是專款專用，財政部會跟蹤資金落實，項目完成情況。至少這批項目，不會存在項目缺錢欠款情況。

　重點二是城市更新具體涉及哪些？早在5月6日，住建部、財政部聯合印發的公告《關于開展城市更新示范工作的通知》中，已明確了此次城市更新行動的工作目標：

　結合開展城市地下管網更新改造、污水管網“廠網一體”建設改造、市政基礎設施補短板、老舊片區更新改造等重點工作，不斷推進城市更新工作，具體來說：

　城市地下管網更新改造。對城市燃氣、熱力、給排水、電力等城市地下管網實施更新改造，因地制宜推進城市地下綜合管廊建設，提升城市地下管網整體水平。

　城市污水管網全覆蓋樣板區建設。對污水處理管網按照“廠網一體”的模式進行更新改造，提升污水收集處理效能。

　市政基礎設施補短板。對生活垃圾分類、綜合桿箱、物流設施等市政基礎設施進行提升改造，補齊城市基礎設施短板弱項；提升城市綠地服務功能，推進口袋公園建設和綠地開放共享。

　老舊片區更新改造。對歷史文化街區、既有公共建筑、公共空間等進行節能降碳等提升改造，持續改善建筑功能和提升生活環境品質。實施城市功能完善工程，推進適老化適兒化改造，加快公共場所無障礙環境建設改造。

　重點三，財政支持資金如何？根據公告東部地區每個城市補助總額不超過8億元，中部地區每個城市補助總額不超過10億元，西部地區每個城市補助總額不超過12億元，直轄市每個城市補助總額不超過12億元。資金根據工作推進情況分年撥付到位。

　未來兩三年，城市基建大多會是城市更新的項目，后續也會由這15座城市試點情況，慢慢向更多城市推廣。這大概是能看到的未來兩三年行業的方向了。

　當前，我國已由過去大規模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重的城市更新重要時期。

　據據相關統計數據顯示，我國城市更新市場空間巨大且規模日益擴大，目前存量總市值約為500萬億元，按年城市更新速率2%計算，城市更新項目每年將釋放出10萬億元的價值。

　近年來，上海、天津、西安、廣州、無錫等地更是先后成立超百億元規模的城市更新基金，中國現有660多個城市，將撐起一個數萬億級的城市更新大市場。

　對于建筑施工企業而言，這將是一片發展潛能巨大的“新藍海”。

　無獨有偶，4月份住建部發布《關于印發推進建筑和市政基礎設施設備更新工作實施方案的通知》。提出10項重點任務：

　以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環衛、城市生命線工程、建筑節能改造等為重點，分類推進建筑和市政基礎設施設備更新，著力擴內需、惠民生、保安全，保障城市基礎設施安全、綠色、智慧運行，推進城市高質量發展。

　其中一項重點任務就是在地級及以上城市全面實施城市生命線工程，推動地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等完善配套物聯智能感知設備加裝和更新，并配套搭建監測物聯網，實現城市安全風險防控從被動應對轉向主動預防，促進現代信息技術與城市生命線工程深度融合。新建城市基礎設施物聯智能感知設備與主體設備同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

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